國務院發布加快林業發展決定綠色產業喚春天

“林權流轉”應運而生 2003年6月國務院發布《關于加快林業發展的決定》，鼓勵全社會投資林業，提出“誰造誰有，合造共有。” “發展林業，有雙重保障。”談及從深圳回鄉創辦林業企業的初衷，公司董事長王執權說，一方面國家政策明確，另一方面市場前景廣闊。國家林業局的統計數據表明，到2015年，我國木材需求缺口至少達1.4億立方米；目前省內木材年需求量達1738萬立方米；安慶市即將破土動工的60萬噸林紙一體化重點項目，建成后年木材需求量達240萬立方米。這都表明，木材市場將在很長一段時間內處于賣方市場。 就是在這樣的大背景下，2003年6月中廈林業公司正式成立。公司大膽創新，推出“林權流轉”這一全新的經營模式，即“合作造林、委托管理、利益共享”。就是說，業主每畝投資5000元左右購買林權，中廈公司將負責種植、養護、采伐、銷售等相關工作，等樹木成材后，收益歸投資者所有。公司與投資者的合同關系一般為7年。 近三年來，中廈通過這種模式精心運作速生豐產用材林項目，建立了一支“造林、育林、護林”一體化的專業隊伍，建設了優質苗木基地兩千多畝，建成了遍及皖江南北的速生楊基地近4萬畝。去年該公司被省林業廳授予安徽省林業產業化“龍頭企業”稱號。 編輯點評：中廈的林權流轉，實質是將全社會辦林業的概念注入了市場機制和利益法則，形成了公司與林木所有者林權流轉加合作托管的全新經營關系鏈。此舉一方面使社會閑散資金有機會投入到風險較小的林業中來，另一方面，有效地解決林業企業產品生產周期過長的問題。因此，要使林業產業化健康有序地發展，并形成產業規模和產業效益，“林權流轉”是值得重視的產業環節。 降低業主投資風險 記者調查：不可否認，任何投資都有風險。林業投資風險來自林木生長周期內的自然危害、后期管理管護和價格風險。 為降低投資風險，中廈公司向投資者承諾，保證林木的成活率不低于90%%，7年內每畝活立木蓄積量不低于15立方米，平均每棵胸徑達到22厘米以上。他們將60%%的林木作為自有林，已備在遭受意外風險情況下，對投資者進行有效補償。在實際操作中，公司實行人、林地、林木見面的方法，組織準投資者到所流轉林地進行考察，使客戶自主做出投資與否的決定。 作為投資者，最擔心的莫過于資金的使用情況。為此，中廈公司于去年底從投資者中民主選出7名業主成員組成業主管理委員會，在全省率先賦予業主委員會對管護工作的監督權，同時對管護資金實行單獨立戶、專款專用。管委會主任張春來認為，業主管委會的成立，最大限度地保障了投資者的利益。 早有專家提醒，看一家公司是否真實可靠，最重要的是看其是否有能力辦理林權證，因為林權證是普通投資者去獲取收益的一個重要法律保障。據介紹，中廈公司現已辦理林權證面積近萬畝，其余基地的林權證正在積極申辦中。 編輯點評：7年對任何公司來說，都是經營上的一種挑戰，如果公司在此期間的經營遇到困難，甚至破產，對投資者來說，雖然有《林權證》作為保障，公司不在，林子還在，但森林病蟲害、火災、市場價格等風險時刻存在。我們呼吁有關部門在對社會造林加強監管和規范的同時，不能因噎廢食，要關心扶持民營林業企業發展。因為保護企業，最終保護的還是眾多投資者的利益。 打造完整產業鏈 記者調查：只有對林木產品進行深加工，提高其附加值，才能做大做強林業產業。顯然，如果公司利潤空間進一步擴大，投資者的投資風險就會進一步縮小。 中廈公司深諳其道。據介紹，他們將從科技育苗、規模造林著手，繼而形成林業工程、林業科研、林木加工的生產經營鏈，實施效益的最大化。“十一五”期間，公司規劃建設年產值五千萬、年利稅600萬元的科技木工程，年耗材20萬立方米。屆時，公司將消化所有林木基地的林木，為投資者進一步規避投資風險。未來八年內，公司力爭完成安慶市有關部門批復的30萬畝“綠色鄉村”工程，全力組建一支能打硬仗的造林大軍，著力打造一流的林業企業，爭創森工企業品牌。 編輯點評：在整個產業鏈條中，最重要的還是處于終端的產品銷售。經過深加工的林木產品，才是林業企業在市場競爭中立于不敗之地的“王牌”，也是投資者的“保護傘”。對于民營林業企業而言，一方面要加大深加工力度，另一方面要不斷探索符合市場經濟自身特點的非公有制林業經營新模式，為更多的投資者打開致富之門。（ 佚名）